瘋國考俱樂部

考試院今天修正通過國家安全情報人員特考體格檢查標準，刪除「五官有嚴重畸形者」限制，修正為「五官有嚴重損傷，經化妝、配戴輔具或其他方式仍無法修飾」，體格檢查不合格。

現行國家安全情報人員特考考試規則明訂，「五官有嚴重畸形者」，體格檢查不合格。考試院官員指出，所謂「五官嚴重畸形」，標準不易認定，考選部基於人權考量，多次協調用人機關，希望放寬體格檢查標準。

考試院通過相關考試規則修正，將「五官有嚴重畸形者」，修正為「五官有嚴重損傷，經化妝、配戴輔具或其他方式仍無法修飾」。

考試院官員說，國家安全情報人員有時要負責跟監，如果跟監人員臉上有嚴重損傷，連化妝、戴輔具都無法隱藏的話，很可能會被跟監對象認出來。

考試院也一併修正國安特考考試規則，刪除分定男女錄取名額規定，體能測驗門檻也趨嚴。原本體能測驗規定，男性考生要在6分30秒以內、女性考生要在7分鐘以內完成1200公尺跑走測驗，現在門檻提高為男性應該5分50秒以內、女性在6分20秒內走完。

考試院指出，這是衡酌情報人員與調查人員工作特性雷同，體能測驗標準宜採取一致規範，以提升考試鑑別度。

國考體能測驗 懷孕可保留資格

考試院會今天通過心理測驗與體能測驗規則部分條文修正案，未來女性應考人因懷孕或分娩因素，無法參加體能測驗者，可申請保留當年考試筆試成績。

目前有加考體能測驗的國考包括，一般警察特考、調查人員特考、國安人員特考、鐵路特考、移民行政特考，估計每年報考的女性約2萬人；考選部官員指出，新修正規則將從今年6月舉辦的一般警察特考、鐵路特考開始適用。

考試院指出，女性應考人因懷孕或分娩，無法參加體能測驗，嚴重影響應試權益，考試院因此修正心理測驗與體能測驗規則。

考試院說，修正規則增列「因懷孕或分娩前後，無法參加體能測驗者」，得於筆試錄取通知送達後，檢具醫院證明文件提出申請，由考選部審核後，陳請典試委員長同意，得保留該年筆試成績，並於下次相同考試類科舉行時，免除第一試，逕行參加第二試體能測驗。

考選部長董保城表示，台灣在民國100年立法通過消除對婦女一切形式歧視公約施行法等規定，再加上，少子化問題已構成國安問題，因此，增列相關規定，有其必要。

考選部指出，保留筆試成績者參加下次考試，仍以原保留年度同一考試類科的錄取標準，決定錄取與否，若通過考試，原則上採外加名額方式，以避免影響下次考試應考人的競爭基準與錄取機會。

Administrative Feasibility行政可行性

意指行政機關及其能力是否足以承擔政策方案的執行工作。行政能力則涉及三項變數的互動關係：績效、結構、環境。詳言之，行政可行性之分析變數為[1]：

執行機關的安排。

執行機關的內部結構情況。

管理人員的情況。

一般執行人員的素質情況。

管理技術的使用情況。

外部連繫狀況（上下及平行的關係如何、與民眾的關係如何）。

除行政機關之執行能力外，政策的替選方案亦會涉及行政可行性的問題，其考量之面項可分為：第一、執行替選方案的標準作業程序有無問題？有無適當的預算科目？是否需要另外設置執行機關？公務人力配置有無問題？等行政機關能力的問題；第二、替選方案的合法性如何？有無違憲或違法之餘？等關於替選方案內容本身需考量的問題，如果欠缺，則必須進行政策合法化的程序[2]。

Political Feasibility政治可行性∕p.761

[1] 吳定，2003年，公共政策，第120頁。

[2] 丘昌泰，2000年，公共政策基礎篇，第162頁。

出處書籍：

----------------------

版權為授權單位所有，未經同意請勿任意轉載、連結、發行或刊登他處，以免觸法。

屏東教育大學教育學系畢業生趙姿瑩，讀大四時就體認到少子化造成教師缺額縮減的危機，當同學忙著南北奔波考教職，她已決定踏上公職道路，靠著自修，高分考上中華郵政台北古亭郵局內勤人員。

郵局招考2012, 郵局招考

大驚喜！申論題必殺技好評不斷，今日「2BG35 不動產估價－金鑰」66折喔！現正免費下載「名師申論解題技巧」活動中，從4/30到6/4止，每週提供二科，另外，感恩回饋數百位讀友支持，金鑰書系活動期間一律8折起，機會難得、錯過可惜，趕快速上保成網路書局吧！

中華郵政今年預計招考1180名從業人員，以郵遞業務人員職缺最多，7月8日將在北中南三地同步舉辦第一階段筆試。

中華郵政人事處處長陳海倫表示，中華郵政兩年來有2150名員工優退，加上每年約一、兩百名員工屆齡退休，雖有7百多名外勤人員透過內部考試轉為內勤，但人力仍出現空缺。去年上、下半年各舉辦一次招考，共召募2千2百名從業人員，吸引8萬6500百名考生報名，錄取率為2.56%。

今年中華郵政預計招募4類從業人員，其中以營運職的月薪最高，達4萬3千元，預計錄取77名，報考資格為教育部認可的國內外大學畢業。

公務員初等考試不限學歷，從中小學畢業到博士都可報考，不易確定命題範圍。為讓考生更容易準備，且避免試題過於冷僻或集中在某一議題，考選部已規畫比照高普考，初考將訂定命題大綱，預定明年適用，近7萬名考生受惠。

考選部表示，早期各種國考只公布考科，不公布具體命題範圍，導致試題涵蓋性不足，往往集中在某些單元，甚至輪到某些學者命題時，就專出他們獨門見解的冷僻試題，考生只能透過大量練習考古題，或求助補習班蒐集各派學說看法，增加高分錄取機會。

為減少冷僻、艱深題目，提升命題品質，讓考生更有準備方向，考選部自1999年起推動各類國考訂定命題大綱，從醫師考試開始，先公布專業考科參考書，再發展成各科命題大綱，包括適用考試等級、類科、專業知識、核心能力、科目名稱等，考生可根據命題大綱及參考書目，訂定讀書計畫。

考選部指出，各類專技證照考試的命題大綱已初步完成，公務員高普考及其他特考的命題大綱也陸續建立，以新增考試類科及考試次數、應考人多的科目，優先推動，例如去年就建置完成原住民特考文化行政等類科共12科的命題大綱。

去年錄取普考者，逾四成同時錄取高考，多選擇高考分發，浪費很多普考錄取名額。為徹底解決高普考重複錄取問題，考選部研議自今年起，高普考重複錄取多少人，就增額錄取（即備取）多少人，錄取人數將大增。

考選部指出，高考錄用起薪比普考多一萬元，去年有八九四人重複錄取，九成多放棄普考錄取資格，雖已增額七○三人當成備取，最後仍有一四七個普考名額懸缺未補。今年高普考放榜若採新制，預估普考可增額錄取至少八、九百人，有效解決浪費名額的問題。

考選部昨天已在考試院院會提案，修改「公務人員考試增額錄取名額處理要點」，院會決議交付小組審查，若能趕在七月考前通過、公布，今年高普考就可實施新制。

為延攬更多具有國考證照的專才擔任公務員，考選部研議修法，未來用人機關可視需要，把有職業證照當成考試條件，且減少考試科目，對持有專業證照的民眾來說，當公務員更有機會。

考選部表示，未來用人機關除了考筆試，還可增加學經歷與工作成果審查或口試，以增加報考誘因。

目前國家考試分成兩大類，一是公務員考試，二是專技證照考試。公務員大多只考筆試，且多數不限相關科系畢業，導致出現許多「奶嘴公務員」，例如電機類科錄取者，竟不會修發電機。

Agency Theory政署理論∕代理理論

〈94上校轉任考〉

代理理論主要探討各種代理關係的發生、問題及其管理，亦即委託人與代理人在契約關係的限制下彼此所可能採取的行動。代理理論源自於60年代經濟學者開始研究個人或團體風險分擔的問題，除風險分擔外，代理理論更提出代理關係因目標不同所產生的代理問題。代理關係在一個人必須倚賴其他人行動時而產生，意指當所有權與經營權分離後，當事人透過契約的約定，將工作委託於代理人，並授予代理人在授權範圍內可以自由作決定的權力。代理人代表委託人行事，委託人必須授權給代理人，代理人的選擇將影響其委託人與自身的權益，委託人也將觀察代理人的行動來決定所要付給代理人的報酬。

號外！公立幼稚園的教保人員首度招考

機會難得！各位保成網路書局會員們，千萬不要錯過，公立幼稚園的教保人員，今年將增聘1千多人，而且是首度招考，無重考生跟您一起競爭；更讚的是，只考兩科，皆選擇題型，非常適合短期準備喔！

當然，因應這則令人振奮的好消息，我們特別邀請公職輔考經驗長達十五年的名師-喬伊老師，特別針對「公幼教保員」招考出版一本，囊括教甄、教檢及四技二專幼保科試題的「公幼教保員-HOLD住命題範圍5000題」題庫書，內容足量充實，破五千試題，並且以四大主題（幼兒保育概論、幼兒健康與安全、幼兒生理保育及幼兒發展與輔導）做分章，是您準備報考「公幼教保員」的必備利器。

暌違四年，台灣銀行將再度招考全台唯一的「檢券員」，今年共開出四十一名職缺，起薪三萬三千元，自認為「鈔票達人」的民眾可把握這難得機會。

身為「小央行」的台銀，除了是國銀龍頭，還受託辦理新台幣發行業務，包括鈔票、錢幣的回收與配發，都是由台銀負責，檢券員扮演不可或缺的關鍵角色。

律師、會計師、專利師、不動產估價師、民間之公證人、第二次社會工作師等6種專技高考，18-29日報名，其中專利師考試由原本總成績滿60分及格，改採全程到考人數10%為及格。

考試院秘書長黃雅榜表示，專利師考試和其他專技高考一樣，原本總成績滿60分及格，但因歷年報考人數及錄取率偏低，為配合執業市場所需、適度提升及格率，考試院最近修改考試規則，改採全程到考人數10%為及格，並依各選試科目組別分別計算。

不過，為確保專利師基本素質，增列總成績未滿50分者，不予及格之規定。另將管理、商學等相關學院、科、系、組、所、學程畢業，領有畢業證書者，納入專利師考試應考資格，適度擴大取才來源。

相較於公務員高普考及地方特考，關務人員特考的考科比較少，月薪卻多出6千到7千元，三等職缺錄用起薪多達5萬3千元，由於投資報酬率比較高，今年關務特考吸引1萬3千多人報考，只錄取313人，競爭激烈。

關務特考分為三到五等，相當於高考三級、普考、初等考試，考科數分別為7、5、4科，其中三、四等的考科比同級的高普考少一科，且英文是必考專業科目，英文強的人較占便宜，因此有很多外文系所的畢業生報考。

若以類科來區分，關務特考又分為關務、技術兩大類，前者包括財稅行政、一般行政、關稅會計、關稅統計等；後者包括資訊、機械、電機、化工、紡織等理工類科。

考選部指出，為配合推動我國企業採用「國際會計準則」（IFRS），自今年起，高普考等公務員考試及會計師證照考試的會計相關科目，都已修改命題大綱，把IFRS列入考試範圍，沒學過IFRS的考生，準備應考將更加吃力。

考選部指出，高考三級「會計學」、「中級會計學」及普考「會計學概要」等考科命題大綱已修改，今年7月舉辦的高普考就會考IFRS，原住民、身心障礙、退除役軍人轉任公務人員、及地方特考等其他公務員考試同樣考科，一樣要考。

至於專技證照考試，會計師高考的「高等會計學」等多項應試科目，同樣自今年起要考IFRS；記帳士普考的「會計學概要」，今年暫不考，但未來將視商業會計法修法進程，適時配合修正命題大綱。

郵局招考千人 下月八日報名

中華郵政昨天宣布將公開甄選一千一百八十名從業人員，六月八日至六月廿一日採網路報名，七月八日將在台北、台中、高雄三地同步舉行筆試。中華郵政表示，此次招考以郵遞業務人員缺額最多，達六百廿九名，月薪為兩萬八，高中、高職畢業即可報考；起薪最高的營運職缺額總計七十七名，月薪四萬三，需大學畢業。甄試簡章及規定可上台灣金融研訓院網站查詢，網址，http://www.tabf.org.tw。

推薦郵局題庫好書

Administrative Neutrality 行政中立

行政中立是西方民主國家政治發展後的產物，由於台灣社會日趨開放與多元化、政黨政治逐漸成形，而文官體系為推動政務的主要力量，其立場是否中立將影響到政治的秩序與政府的穩定性，使得行政中立這個概念備受重視[1]。

行政中立是指公務人員依法執行職務，不涉入政黨或政治活動，不受政治因素影響，亦不與利益團體勾結，在依法行政與文官制範疇內忠於職守，以同一標準服務社會大眾，不因政黨屬性或個人價值等因素，而改變其態度與做法，以維護行政領域的安定和持續；同時，公務人員之身分、地位、職務與權益不受政治干預而受法制保障，其能力與成就在永業制與功績制之基礎上，亦具有若干政治角色。此概念的適用對象僅以具永業性質的常任文官為限，即依公務人員任用法規定任用之最狹義的公務人員，並不包括政務人員、公立學校教師及其他公營事業人員在內[2]。

文官行政中立的目的在避免公務人員介入政爭、政黨掛勾、利益輸送、以私害公等情事，進而保障事務官的永業性、國家政局的穩定性以及政策執行的連貫性[3]。西方國家在落實行政中立理念的制度時，常用下列四種方式[4]：

界定公務人員之責任、角色與立場。

保障公務人員的工作權，使他們不致因選舉結果而丟掉職務或受不利處置。

限制公務人員參與政黨活動。

限制公務人員參加競選或選舉活動。

我國行政中立的實踐亦參照西方民主國家制度，強調依法行政、公平對待以及適度限制參加政治活動等內涵，惟當前我國行政中立面臨傳統政治文化與社會理念不利於行政中立、政務官與事務官角色混淆不清權責未明以及相關法規制度欠完備或規範不明的問題[5]，因此在政治結構、文官制度、行政倫理以及相關法制上等實際運作上仍有努力落實的空間。

相關名詞:

Administrative Ethics行政倫理∕p.21

出處書籍：

----------------------

版權為授權單位所有，未經同意請勿任意轉載、連結、發行或刊登他處，以免觸法。

高普考與地方特考的電力工程類科，適合電機、電子等相關科系畢業生報名，考生準備同樣科目或多準備一兩科，還可同時報考台電、中鋼等國營事業單招或聯招，待遇可能比一般公務員還好。

電力工程主要處理發電、電力傳輸、電力網路及相關設備的設計與維修，這些設備包括發電機、變壓器、電動機等。

電力工程的考科很專業，如普考的專業考科為電子學概要、基本電學、電工機械概要、輸配電學概要，專業程度高，難跨考，因此報名人數比較少、錄取率比較高。去年高考三級925人報名，錄取44人；普考1085人報名，錄取28人。

報考電力工程類科的一大好處，是準備同樣科目，可以應付很多不同考試，例如高普考、地方特考、關務特考及鐵路特考同級的類科；其他包括台電、中鋼、中油、台糖、台水等國營事業招考的電子或電機類科，考科也大同小異。

全文網址: http://udn.com/NEWS/LIFE/LIF5/7075113.shtml#ixzz1u9AtX12V

Career Service  常（永）業制

永業制是行政部門官僚體制的特徵之一，是指當公務員一經依法任用後，非依法定事由不得使之降級、免職或令其休職；且在職其間，應給予適當待遇，適當的工作指派，提供陞遷發展的機會以及適切的保障、退休、撫恤等措施，使之能安心工作，適任公務人員為一種畢生事業。其主要原則與特色是對於人的強調勝過對職位的重視，在永業體系中，個人的永業是在一個經過計畫的方向上進行，他們被期望能漸漸往上爬升，要通過政府組織中許多的職位歷練，並在該職位上以進步的反應與效能，來展現其專業才能。

人事行政專家莫舍（Frederick Mosher）認為永業制為專業人士建立一個永業聘僱的保證及保護，這些專業人士在教育完成不久後就會被延聘，他們大部分的時間會在同一個組織中渡過，隨著經驗與資歷的累積而獲得晉升，促使個人在機關內追求正統的生涯，其陞遷的基礎是本著與同僚的競爭；至於與局外人的陞遷競爭則受到保護。僅管此制度可能讓機關凝聚出堅強、自主及讓局外人無法滲透的團體，但永業制可能阻礙了組織內的創意、創新及冒險精神。

高普考及地方特考的戶政類科，主要分發到戶政事務所，從出生、結婚到死亡，都要到戶政事務所登記，是每個人都有機會接觸到的公務員。

公務員考試的戶政職系，業務包含戶籍行政及登記、國籍行政、戶口及僑民調查、戶口統計、人口政策、人口統計、國籍變更、更改姓名、身分證核發及街道門牌編訂等，主要分發到戶政事務所，辦理身分證換發、出生證明、結婚登記等事務，和民眾息息相關。

目前各大專較無和戶政相對應的系所，戶政類科適合曾修過行政法、民法和刑法等相關科目的考生報考，考科和一般行政、一般民政有部分重疊，但戶政錄取率較高，去年高考三級戶政類科錄取率9.32%，普考錄取率則近3%。

全文網址: http://udn.com/NEWS/LIFE/LIF5/7060247.shtml#ixzz1tbUDfn4R

許多公職榜首都是本科出身，準備半年、一年就上榜。但邱瓊儀學的是教育，考公職還三度落榜，大學畢業後花了兩年半時間準備，才終於登上去年普考戶政類科榜首。

從小在雲林縣斗六市成長的邱瓊儀，斗六高中畢業後考進台中教育大學語文教育系，同屆的姊妹淘也有很多人考進師院體系就讀，巧的是，她們最後不約而同都「棄教從公」、踏上考公職的道路。

「大四和實習那兩年是轉捩點。」邱瓊儀說，高中姐妹淘們在大四紛紛開始補習、準備考教育行政等公職，那時對未來還很茫然的她在好友建議下，也跟著去補習，因為國內戶政類公職職缺當時大增，因此選考的是地方特考戶政類；好友們紛紛金榜題名，但邱瓊儀準備並不充分，首度嚐到落榜的滋味。

邱瓊儀畢業後回到斗六市公誠國小實習半年，這段期間認清了自己不適合當老師，結束實習後，她完全不打算考教職，又回到熟悉的台中，打算一邊在兒童才藝班打工賺生活費、一邊準備考試。

不過邱瓊儀沒想到，兒童才藝班的工作從兼職變正職，占去太多時間，一年過去了，還是榜上無名；她痛定思痛，搬回斗六老家當全職考生，並且聽從好友建議，重返補習班上社工、移民法和戶籍法課程，同時準備地特和普考。

當「米蟲」的日子當然是辛苦的，邱瓊儀斷絕所有娛樂，每天只在K書中心、家裡往返，在念書、吃飯、睡覺、再念書的苦澀輪迴中掙扎，還得面對親友有意無意的「關心」壓力。

邱瓊儀也不時有「如果考不上怎麼辦？」等對自己的質疑，只能心理武裝，告訴自己「一定考得上、不可能考不上」，破除心魔。

99年底的地特，邱瓊儀成績排名全國第18，未料自己選填的高雄區只要5人，不幸高分落榜，讓她哭倒在媽媽懷中。

所幸皇天不負苦心人，擦乾淚水的邱瓊儀以萬全準備迎接去年的普考，終於中第，而且還以477高分拿下全國榜首。

邱瓊儀去年10月被分發到位於斗六市的移民署雲林服務站，擔任助理員，每天與外勞、陸配、仲介接觸，核對身分資料、發給居留證。

邱瓊儀說，因為雲林人口外移、老化嚴重，外勞和外配人數相當多，她發現過去在補習班念的移民法、民法等法規都能應用在工作中，「學以致用，感覺很酷！」未來還計畫再挑戰高考。

讀論語助寫作 背法條拿高分

三度落榜，邱瓊儀曾吃足了「輕敵」的苦頭。她大學主修語文教育，自認國文是強項，沒甚麼準備就去考試，未料只拿了60幾分；她說國文看來的確是「投資報酬率」較差的科目，但考生不妨多讀《論語》，因為孔子的政治思想和概念不時會出現在考題或作文題目中，若能融會貫通，應答自可行雲流水，寫作時也能言之有物。

此外，生硬的法條部分，邱瓊儀建議要「咬緊牙根」全背起來，但是要在理解文句基礎下背誦才有效；她說，也許有人認為大可以用自己的理解、以白話文方式應答，但如果真有人把法條一字不漏地寫在考卷上，「閱卷官會給誰較高分呢？不辯自明。」

邱瓊儀的做法是準備一個隨手小活頁本，把法條或在補習班做的筆記內容重新謄寫在上面，在等車閒暇時間就拿出來翻閱、記誦，像背英文單字一樣，不斷強化印象和思考。

邱瓊儀強調，準備考試一定要懂得「拒絕電腦」，她除了上網看新聞、找跟考試相關的資料，通訊軟體幾乎不用，也絕對不貪圖方便，使用電腦來整理筆記；「一來我本身就喜歡親手寫字啦，二來也是讓應考手感不會喪失。」邱瓊儀說，更何況電腦是許多誘惑的源頭，有時偷懶上網，就把寶貴的念書時間和規律的作息給浪費或打亂了。

邱瓊儀保持固定作息，每天一大早去K書中心佔位，大概念上10小時書，回家洗澡、11點左右上床睡覺，她念書求質而不求量，不硬性規定自己念滿10小時，如果6小時就念進腦袋裡，大可提早收兵；雖沒有固定運動或吃營養品，但憑著大學時代打羽球練出的體力，讓她撐過考試煎熬。

資料來源:【2012/04/29 聯合報】